A 5 años de la primera visita de Obama a Cuba

Cuando Cuba se independizó de España, se convirtió prácticamente en un
protectorado norteamericano. En los años 50, Fulgencio Batista, su presidente, era el dueño
de la isla y la pobreza y el analfabetismo consumían al campesinado. En ese contexto, se
da la revolución de Fidel Castro, que ni doctrinario ni comunista, había obtenido inicialmente
el reconocimiento de los EEUU a su gobierno. Todo esto cambió con las primeras medidas
económicas: las reformas agrarias, que se dirigieron contra el régimen de grandes
propietarios terratenientes y las compañías azucareras en propiedad mayoritariamente
norteamericana.
Las relaciones entre ambos países, a partir de ese punto, no hicieron más que
deteriorarse. Castro expulsó compañías norteamericanas y acentuó el proceso de
socialización además de acercarse más a la URSS- Por su parte, Eisenhower ordenó el
embargo de las exportaciones norteamericanas hacia Cuba. La ruptura definitiva de las
relaciones fue el 2 de enero de 1961 cuando el bloqueo económico a la isla acabó siendo
total.
Tras el punto de máxima tensión marcado por la Crisis de los Misiles, las relaciones
Cuba-EEUU se sucedieron, aunque sin cambios significativos, teniendo periodos de mayor
cordialidad y periodos de distanciamiento y reforzamiento de los embargos directamente
asociados a las tendencias y posturas políticas de los gobernantes (siendo lo primero más
propio de las gestiones demócratas y lo segundo de las republicanas). Basta con mencionar,
para terminar de entender la hostilidad que existía entre ambas naciones, que el simple
apretón de manos entre Bill Clinton y Fidel Castro fue considerado como un “logro simbólico
importante” por el entonces Secretario General de Naciones Unidas, Kofi Annan.
De ahí que el dialogo entre Barack Obama y Raúl Castro en 2014, con mediación del
Vaticano, marcó un hito, sí en la historia de la diplomacia entre ambos países, pero también
como señal de enfriamiento de un conflicto entre dos Estados que, nacido en la Guerra Fría,
prevalecía aún cuando la Guerra Fría ya había visto su fin hace tiempo. Implicaba un
verdadero intento por restablecer las relaciones diplomáticas que habían estado
interrumpidas durante más de medio siglo.
De ese dialogo resultaron mutuas concesiones, liberaciones de prisioneros y la
primera visita de un presidente norteamericano a Cuba tras 88 años. Con el tweet «¿Qué
bolá Cuba?», una expresión coloquial cubana para preguntar «¿Cómo está Cuba?» Obama
[23:40, 20/3/2021] Paula Garcia: anunciaba su llegada al país y sus intenciones de “reunirse y escuchar a la gente cubana de
forma directa”. Fue, si se quiere, el puntapié inicial para avances futuros y finalmente, aunque
el embargo persistió porque su eliminación requería de la aprobación del Congreso, las
restricciones ya no eran las mismas.
La situación actual de las relaciones de ambos Estados es incierta en tanto, durante
la gestión Trump, el presidente anunció un cambio de política hacia Cuba “con efecto
inmediato” dando marcha atrás al restablecimiento de las relaciones diplomáticas y haciendo
énfasis en mantener el embargo económico contra la isla y, finalmente, poco días antes del
cambio de gobierno, su secretario de Estado, Mike Pompeo, anunció la reincorporación de
Cuba a la lista de países patrocinadores del terrorismo de Estados Unidos.
Biden afirmó querer reestablecer el compromiso de Obama con Cuba. Sin embargo,
quitarla de la lista de Estados patrocinadores de terrorismo que implica, para quienes
pertenecen a ella, desventajas tales como no poder acceder a préstamos del FMI y otras
instituciones globales, requiere análisis y revisiones formales. Además, Trump realizó una
campaña exitosa conectando Cuba con Venezuela por lo que podría haber presión de los
congresistas para agregar a Venezuela a la lista en lugar de quitar a Cuba.
El futuro de las relaciones está por verse y estará ligada, como lo estuvo desde sus
orígenes, a la volatilidad y negociaciones propias de la política estadounidense.

Ledesma, María Solana
Colaboradora del Departamento de Historia
IRI – UNLP.
Red Federal de Historia de las Relaciones Internacionales
CoFEI.