El DNU 179/2025 al descubierto: quiénes firmaron, cómo se blindó y a dónde fue la plata
Por el Equipo de Investigación · Julio 2026
En la madrugada del 11 de marzo de 2025 apareció en el Boletín Oficial un decreto que cambiaría el rumbo de la deuda argentina. Lo firmaron diez personas. Lo que no tenía era el aval del Congreso, a pesar de que una ley lo exigía expresamente.
Pasaron 16 meses, la plata ya se movió, los votos se contaron y el mapa político se reacomodó. Esta nota ordena todo lo que realmente pasó: lo que está probado, lo que se estima y lo que todavía no tiene respaldo documental.
¿Por qué es grave haber evitado el Congreso?
El DNU 179/2025 habilitó un nuevo préstamo del FMI por unos 20.000 millones de dólares. El problema de fondo no es la deuda en sí, sino el atajo legal.
La Ley 27.612, vigente desde 2021, es clara: cualquier programa con el FMI necesita sí o sí la aprobación previa del Congreso. Es una reserva de ley absoluta que viene del artículo 75 de la Constitución: la facultad de endeudar al país es del Parlamento, no del Presidente.
Para esquivar ese filtro, el Gobierno usó dos movimientos:
Dictó un Decreto de Necesidad y Urgencia (DNU) invocando una emergencia.
Lo firmó “en acuerdo general de ministros” para repartir la responsabilidad.
Pero la Corte Suprema ya dijo en los fallos Verrocchi y Consumidores Argentinos que no se puede usar un DNU para reemplazar al Congreso cuando este funciona normalmente, y menos si hay una ley que reserva la decisión al Poder Legislativo. La urgencia no puede ser un disfraz para evitar el debate.
El “acuerdo de ministros” reparte culpas políticas, pero no reemplaza lo que la Constitución le exige a un Presidente: pasar por el Congreso.
La foto de los diez corresponsables
El decreto no lo firmó solamente Javier Milei. Lleva la firma de los nueve ministros de aquel momento. Según el artículo 100 de la Constitución, ese “acuerdo general” los convierte en corresponsables políticos y, eventualmente, los expone a juicio político o a tener que responder con su patrimonio.
Estos son los 10 nombres que aparecen en el Boletín Oficial del 11/03/2025:
· Javier Milei – Presidente de la Nación
· Guillermo Francos – Jefe de Gabinete
· Luis Caputo – Ministro de Economía (impulsor directo del acuerdo con el FMI)
· Federico Sturzenegger – Ministro de Desregulación
· Patricia Bullrich – Ministra de Seguridad
· Luis Petri – Ministro de Defensa
· Mariano Cúneo Libarona – Ministro de Justicia
· Gerardo Werthein – Canciller
· Mario Iván Lugones – Ministro de Salud
· Sandra Pettovello – Ministra de Capital Humano
Ninguno puede decir que no sabía. Sus firmas están ahí, públicas, inalterables.
El blindaje en Diputados: así se selló la jugada
Un DNU entra en vigor de inmediato, pero para no caerse necesita que al menos una de las dos cámaras del Congreso lo apruebe o, como mínimo, no lo rechace.
Ese salvataje llegó el 19 de marzo de 2025 en la Cámara de Diputados, convocada por La Libertad Avanza, el PRO y aliados. El resultado fue 129 votos a favor, 108 en contra y 6 abstenciones. Ese mismo día, el presidente de la Cámara, Martín Menem, firmó la Resolución 741‑D/2025 y el decreto quedó firme.
Un dato clave: la Comisión Bicameral Permanente de Trámite Legislativo, presidida por Óscar Zago, ya le había dado dictamen favorable. Dentro de ese órgano, el vicepresidente Víctor Zimmermann (UCR) fue parte del bloque que permitió avanzar, lo que expuso una fractura fuerte dentro del radicalismo.
Mientras tanto, el senador Martín Lousteau definió al decreto como “ilegal, un peligro y un engaño”, y diputados de Unión por la Patria presentaron una denuncia judicial por violar la Ley 27.612. Esa impugnación constitucional sigue su curso hoy.
